「マンチェスターへのイギリスの首都移転への実用的なケース」
Practical case for the capital relocation to Manchester in the UK
火曜日、下院の書記は、英国議会の提案された修復工事が予想以上に高くつくことを警告しました。デビッド・ナツラーの介入は、これからの戦いの最新の兆候にすぎませんでした。先月、ウェストミンスター宮殿の修復に関する議会投票が再び延期されたことも別の兆候でした。最終的には議員たちはいくつかの難しい決断をしなければなりません。どれくらいの期間、移動するべきでしょうか？これは合理的にどれくらいの費用がかかるものでしょうか？宮殿の運営費用が耐え難いほど高くなるタイミングはいつになるのでしょうか？
テムズ川沿いにあるこの広大なヴィクトリア朝の建物は、ひどい状態です。アスベストが発生しており、多くの窓が割れており、パイプが漏れており、スパゲッティのような配線は火災の危険です。メインの選択肢は、下院と上院の両方を最大8年間移動させることです。この場合、修復費用は40億ポンド（50億ドル）プラス仮の宿泊費用と見積もられています。1つのオプションは、保健省の中庭を覆い、それを討論場として使用することです。
一部の立法者が支持している別のオプションは、時間をかけて宮殿の一部を閉鎖することです。しかし、停滞している電気、排水、暖房システムはすべて一体であり、本当に一度に交換する必要があります。徐々に行うと、費用が大幅に増えます。そして、セキュリティ上のリスクもあります。議員たちは、宮殿から事務所から議場へと歩道を移動しなければなりません。段階的な方法だと、57億ポンドかかり、30年かかると見積もられています。財務選択委員会の議長であるアンドリュー・タイリーは、いずれのオプションの費用に疑問を呈しています。背景情報として、ヒースロー空港の巨大な新しい第5ターミナルの建設費用は40億ポンドでした。
バジェットはタイリー氏と同意します。費用は法外です。しかし、宮殿の地下室と屋上を調査した結果、バジェットは議会当局とも同意します。建物を単に修理するだけで多額の費用がかかり、現代の政治の中心地にするにはもっと多くの費用がかかります。筆者にはもっと良い解決策があります。イギリスの首都をロンドンからマンチェスターに移すことです。この提案は、ウェストミンスター宮殿の状態とは何の関係もありません。
今日のイギリスを見ると、分裂に苦しんでいる国が見えます。ロンドンと南東部は裕福ですが、多くの地域は欧州連合の平均よりも貧しいです。2015年の総選挙と2016年のブレグジット投票によって、異なる政治的宇宙が浮かび上がりました。大都市や大学の町に住む都市人と、後工業化地域や田舎に住む保守主義者の間には分かれています。首都とその信条である自由主義、グローバリゼーション、移民は、多くの人々にとって外国で bedrohlich な世界を構成しています。スコットランド政府は新たな独立投票を検討しています。多くの人々が、ヴェーナルで自己陶酔的なロンドンの一部の自治区に限定されたエスタブリッシュメントに対する憎悪から、昨年のEU離脱投票を推進しました。多くの点で、それはアンチロンドンの投票でした。
これは国際的なトレンドと一致しています。アメリカを除くと、右翼ポピュリストが最も成功している国々は、エリートが単一の地理的なエンクレーブに集中している国々です：パリ、コペンハーゲン、ストックホルム、ランドスタット、ウィーン、ブダペスト。右翼ポピュリストがあまり成功しなかった国々は、エリートが2つ以上の拠点に分散している国々です：ドイツ、カナダ、オーストラリア、スペイン、ベルギー（そしてスコットランドも同様に、その内部政治に関しては少なくとも）。これらの国々の主要都市が多くの地域よりも都会的であるとしても、それらのエスタブリッシュメントが複数の場所に分散しているという事実は、これらの国々をより自己満足、独善的で偏狭にしないでしょう。
イギリスが今日抱える問題の多くは、異常に中央集権化されていることに起因しています。チャリング・クロスを中心に60マイルの半径で円を描いてみてください。その円の中には、ほとんどの公共支出が行われます。さらに、外交政策、防衛、経済、国債、金利、テレビや映画での放映内容、大新聞の一面に載るニュース、住宅ローンの取得条件、国への入国許可、個々の市民の社会的および市民的権利に関するすべての重要な意思決定が行われます。その円には、主要な銀行のほとんど、主要な劇場のほとんど、メディアや芸術界、2017年のタイムズ・ハイア・エデュケーションのランキングによると、5つの最高の大学のほとんど、すべての主要産業の中心地、FTSE 100の70%、イギリスのほとんどの空港の能力が含まれています。その円の内部と外部のイギリスの分断は、あまりにも多くの権力をあまりにも少ない都市地区に集中させ、あまりにも少ないレストラン、バー、社交サークルに中心を置いています。これは国の政治を腐敗させます。
それによって国の経済が弱体化します。経済学者は、イギリスの生産性が極めて低い主要な理由の一つは、大都市があまりにも少ないことだと一致しています。ロンドンは地域の中心地から投資と人材を吸い取り、いつかは同じ規模の都市に発展する可能性がある地域の中心地を阻害しています。フィリップ・ハモンドは最近私に話した際、北部イングランドとミッドランドの経済の統合がイギリスの経済的な分断を最も解消する要素であると述べました。彼の言うことには一理あります。
ですので、以下の計画を提案します。ウェストミンスター宮殿の状態の悪さと、必要な修復の管理と資金の不足を利用し、ロンドン以外の都市を首都にすることでイギリスのバランスを取り戻します。その都市はマンチェスターであるべきです。
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なぜなら？小さな都市としてブラッドフォード、ヨーク、ウィンチェスターなどが提案されたことがあります。しかし、これらの都市の中から1つを選ぶことは、ロンドンが国の重心であることを確実にすることになります。議員たちは、欧州議会議員がストラスブールに行くように立法セッションのために通勤することになります。この取り組みの目的は、2つの競合する権力の中心地を作り出すことです。それには、ロンドンを相殺できる魅力と能力を持った都市が求められます。政府機関とその職員、メディア、シンクタンク、国際投資家、一部のビジネスが集まる能力を持つ都市です。イギリスの重要性にふさわしい、グローバルなパワーセンターになるだけの世界的な都市です。人口や地理的、比喩的に言ってもっとも「ミドルイングランド」な大都市としてバーミンガムも有力な選択肢です。リーズも、確かに一言言及するに値します。
しかし、マンチェスターが明らかに優位です。イギリスの事実上の2番目の都市としての地位は確立されています（2015年のYouGovの調査では、ロンドン以外で首都にするべき都市という質問に対し、マンチェスターが大きなリードを取りました）。BBCは既にマンチェスターに第2本拠地を置いており、メディアシティのサルフォードにあります。インフラストラクチャーもバーミンガムよりも優れており、成長の余地もあります。マンチェスター空港は既にロンドンの2倍の航空交通量と国際線の数を持っています。バーミンガムはロンドンに近すぎて通勤を誘発しています（既に一部の人々は通勤しています）。バーミンガムやリーズよりも、マンチェスターはスコットランド、ウェールズ、北アイルランドとイギリスの他の3つの地域との物理的、文化的なつながりが非常に強いです。連合が緊張している時期には、それは貴重なことです。
物流を想像するのは難しくありません。旧マンチェスター中央駅には、議会の2つの議院を収容するための十分なスペースがあります。すでにコンベンションセンターとして転用され、党大会にしばしば使用されています。建物を2つの大きな議場に改装する費用は比較的少なく済むでしょう。その議場はウェストミンスターの議場とは異なり、全ての議員を収容できるスペースがあります。マンチェスタートラムとメディアシティは15分で結ばれており、マンチェスターピカデリー駅から徒歩15分です。近くの倉庫の複合施設は、議員のためのオフィスに転用することができます。首相官邸はマンチェスターライブラリーの円形の部分を引き継ぐことができます。マンチェスターは、中央部にある優れた交通アクセスを持つ未使用または未使用の工場がいっぱいです。中央ロンドンの閣僚庁舎の売却は、その改装費用のほとんどまたは全てを賄うでしょう。
誰にもわかりません。ウェストミンスターの堅苦しくて禁欲的なオックスブリッジカレッジの雰囲気から、この空気のよいヴィクトリア時代の製造業と起業家精神の寺院に政治を移すことは、政治をより楽観的でアクセス可能で野心的に改善するかもしれません。一方、きしむ議会の建物は、博物館や文化施設に変えることができるでしょう。多分、慈善的な資金援助を得ながらです。ダウニングストリートは儀式のために保持されるかもしれません。
利点は理想的なだけでなく、実用的なものでもあります。政府をロンドンから移動させることで、現在の首都が深刻に必要な住宅、交通、オフィスの容量が解放されます。ロンドンやその周辺に住む余裕のない人々にとって、政治に参加することがよりアクセスしやすくなります。一方、その都市はもちろんイギリスの経済の中心地であり、世界への門戸です。マンチェスターはマドリードのマンチェスターに対するバルセロナ、エジンバラのマンチェスターに対するグラスゴー、ワシントンのマンチェスターに対するニューヨークのような存在です。テムズ川沿いの都市は、きっとこれらの変化を受け入れるだけの活力があります。
国の物理的な中心に近いことで、議員や閣僚、公務員の移動時間と費用が節約されます。そして、首相と彼女のチームをダウニングストリート（さらに小規模な国々の基準でも煩雑で汚い）からより大きく、より現代的なオフィスに移すというアイデアは、何年にもわたってウェストミンスターで浮上しています。トニー・ブレア政権の首席補佐官を務めたジョナサン・パウエルは最近、「私は10番街を去り、政府所有のクイーン・エリザベス2会議センターにオープンプランのオフィスを設立することを主張しました…これは効率的な政府運営にはずっと適していたでしょう…」と書きました。
もちろん、この変革はマンチェスターにもプレッシャーをかけるでしょう。この都市は何千人もの新しい住民を受け入れる必要があります。住宅価格は上昇し、交通ネットワークは拡大する必要があります。しかし、イギリスの他のどの大都市よりも、マンチェスターは活力ある市民のリーダーシップの歴史を持っています。そのため、財務大臣であるジョージ・オズボーンは「ノーザン・パワーハウス」の中心地とするためにマンチェスターを選んだのです。この都市はすでに拡大計画を持っており、今後20年で22万7000戸の住宅を建設する予定です。首都の移転に対応するためにそれを加速することもできるでしょう。マンチェスターのトラムネットワークは、オールダム、ストックポート、ボルトンなど周辺の町の成長を考慮して建設されました。駅は周辺の都市の中心地が成長するために待機しています。ロンドンが新しい滑走路について悩んでいる間に、マンチェスター空港の拡張は既に進行中です。そして、この変革はマン
マンチェスターは、ロンドンとほぼ同じくらいの都会です。議員、大臣、官僚などが拠点とする中心部は、EU離脱の国民投票では残留を選びました。しかし、首都をそこに移転させることは、国の政治と経済を再バランスさせるのに役立つでしょう。なぜなら、ロンドンの外縁部や通勤都市（実際にはほとんどの上級エスタブリッシュメントが住んでいる場所）はEUに留まることを選びましたが、マンチェスター周辺のほとんどは離脱を選びました。マンチェスターでは、EU離脱の国民投票キャンペーン中にLeave支持者へのインタビューで常に聞いていたロンドンとシティの間の過密な社会的つながりが緩和されるでしょう。これはより大きな問題を示しています。イングランド北西部の産業プロフィールと生活水準は、ロンドンと南東部と比べて、イギリス全体とより近いものです。
したがって、イギリスの首都を移転することはすべての問題を解決するわけではありませんが、今日の分断された国に対する苦情に対処するための大きな一歩となるでしょう。経済の再バランスに大いに貢献します。生産性を向上させ、魅力的な南東部以外の地域の生活水準を引き上げるために必要な都市の統合を推進するのに役立ちます。遠くのウェストミンスターの陳腐なパブリックスクールの悪が分離主義者たちにとって最も重要な話題ではなくなるでしょう。エスタブリッシュメントのブラブルを分割し、より浸透性のあるものにし、その指導者たちを普通の有権者により近づけることができるでしょう。この移転は確かに過激なものになるかもしれませんが、ウェストミンスター宮殿のひどい状態に対する穏やかな解決策はありません。なぜこの激変と不便な時期を利用して、国を再形成するチャンスにしないのでしょうか？
