「壊れたアメリカの移民制度は、外国がカリフォルニアのテック創業者を引き寄せるのを助けていますゴールデンステートの新しいグローバル人材プログラムは、この傾向を逆転させるかもしれません」

The broken US immigration system may help attract foreign tech founders to California. The new global talent program in the Golden State may reverse this trend.

もしカリフォルニアに働き、暮らしたかった多くの優秀な移民が許可されていたら、カリフォルニアはさらなる技術的成功の物語になっていたかもしれません。2012年の私たちの本、「移民の脱出」では、アメリカの国家移民政策が制限的で非人道的であること、多くの創業者や優秀なエンジニアが移動を余儀なくされることを文書化しました。他の多くの国がSTEMの才能や創業者を引きつけるために特別なビザや募集プログラムを作成している一方、アメリカは複雑でわかりにくい移民手続きを維持し、長期の労働ビザのスロットが極めて限られています。今日、意欲的な移民はグリーンカードと永住権を待つために数十年を要することさえあります。

この後ろ向きな政策の機会費用は、インド、中国、および他の国々でユニコーンが爆発的に増加していることから推測することができます。その巨大な吸い込む音は何かと言うと、移民のテクニカルな人々がアメリカから逃げ出している音です。カナダでは、アメリカのH1-Bビザを保有する非市民のテクノロジー労働者を対象とした新しい「キャナック・プログラム」がわずか2日で10,000人の応募者キューを埋めました。

アメリカの国家移民政策の取り組みが停滞し続ける中、カリフォルニア州知事のギャビン・ニューソムは待っていません。ニューソムはカリフォルニア大学（U.C.）で2億ドルを予算化し、グローバルイノベーター・イン・レジデンス（GEIR）のパイロットプログラムを開始しました。このプログラムの目標は、国際的な才能を引きつけ、半導体などのハイテク産業を支えるために、U.C.が卒業生や有望な技術者に対してビザをスポンサーとして提供し、U.C.の指導のもとでスタートアップを立ち上げることです。

この革新的なアプローチは2つの機会を活用することを目指しています。第一に、ビザの障害により他の場所にスキルを持っていく可能性のあるカリフォルニアの教育機関から学位を取得した外国人卒業生を留めることを目指しています。第二に、プログラムは連邦政府のCHIPS法に合わせて、半導体研究と製造の専門知識を戦略的にターゲットにし、アメリカのチップ製造業の地位を復活させるために提供された530億ドルの投資に合わせることです。アメリカには半導体設計やツーリングの専門家が多くいますが、最新の製造技術の切り札的な専門知識が極めて不足しています。その結果、アメリカの世界的な半導体製造能力の割合は1990年の37％から現在の12％にまで低下しました。韓国と台湾は近年アメリカを追い抜き、この高度な領域の最高の才能の多くがそこで働いています。

U.C. GEIRは、STEMプログラムの優れた外国人卒業生を選抜し、彼らが起業するためのメンターシップとリソースを提供します。参加者は「起業家として在籍」し、自身の技術スキルをU.C.の研究者と共有します。U.C.は彼らの労働ビザをスポンサーとして提供し、彼らが自分のベンチャーを発展させ続けることを可能にします。

このモデルは他の地域で成功した取り組みを模倣しています。たとえば、2015年の開始以来、UMass Bostonのグローバルイノベーター・イン・レジデンスプログラムは印象的な成果を上げています。UMass BostonのGEIRプログラムで働いている創業者たちは、10億ドル以上の資金を調達し、70の新しいスタートアップを立ち上げ、何千もの雇用を創出し、マサチューセッツの経済に5億ドルをもたらしました。ミシガン州には同様のプログラムがあり、私的および州の資金のミックスのサポートを受けて急速に成長しています。さらに広くは、政治顧問のクレイグ・モントゥオリがグローバルEIR連盟を設立し、これらの国際的な起業家の地域経済効果を拡大し、イノベーションに基づく経済成長を促進するために、ビザを効果的なツールとして使用するための最良の手法を共有するために、市や州を支援しています。

皮肉なことに、両州のプログラムはカリフォルニアのU.C.卒業生や他の技術者を引きつけることに焦点を当てています。それは驚くべきことではありません：魚がいる場所で釣りをするのは当然のことです。カリフォルニアは世界最大の才能のプールです。

モントゥオリは指摘しています。「他の国々がスタートアップビザをマーケティングツールとして使用する中、アメリカがすべきことは彼らに残るチャンスを提供するだけです。U.C.のグローバルイノベータープログラムは、これらの起業家がカリフォルニア全体でビジネスを展開し、素晴らしいアメリカの雇用を創出するために待ち望んでいたチャンスと希望です」。

プログラムの支持者は、U.C. GEIRがカリフォルニアの半導体製造業を立ち上げ、CHIPS法の豊富な資金を活用するのに役立つと主張しています。また、人工知能もGEIRプログラムが非比例的な影響を持つ可能性がある分野です。アメリカン・ポリシー国民基金の最近の調査によると、米国のトップAI企業の77％が移民または移民の子供によって共同設立され、トップの米国AI企業の42％は国際学生としてアメリカに来た創業者を持っていました。

多くの分野で、カリフォルニアは既にアメリカの事実上の国家政策を設定しています。世界第5位の経済規模を持つカリフォルニアは、上位権限に服する地域ではなく、覇権国家のような振る舞いをします。このプログラムが効果を発揮すれば、カリフォルニアはEIRを拡大するための十分な資金力と、独自の国際移民政策を推進するための政治的力を持っています。

ガビノ・ニューサム知事とカリフォルニアのテクノロジーコミュニティのほとんどは、カリフォルニアが世界の才能に対して持つ強力な引力を理解しており、優れた移民が経済的な恩恵をもたらす「経済的なユニコーン」であることを認識しています。また、高いコストとテクノロジーの失業により、カリフォルニアが初めて人口減少に直面していることも理解しています。成長の奇跡が続くためには、高収入の仕事と世界をリードする企業を創造する人々を引きつける必要があります。全国政策の改革をワシントンD.C.に待つのではなく、カリフォルニアは独自の道を切り開いており、他の国や他の州にとっても競争が困難なものとなっています。

しかし、アメリカ全体にとっては、より広範な問題が残っています。2023年7月、Salesforceのインド人移民であるサウンダリヤ・バラスブラマニ氏が、私たちが10年前に取り組んだ問題に焦点を当てた『Unshackled』という本を発表しました。それは一部、アメリカで合法的な雇用状態を確保しようとするハイテク労働者のための調査報道であり、一部、ハウツーガイドです。バラスブラマニ氏は、私たちが見つけた問題と同じものをすべて見つけた上に、それ以上の問題も見つけました。

「過去の1年間で、主にSTEM分野の高度な技術を持つ移民から何百通ものメッセージを受け取り、話をしました。彼らが共有する感情の共通の糸は次のようなものです：アメリカの移民制度は時代遅れで複雑であり、この国に最も貢献する人々にサービスを提供するようには設定されていません。グリーンカードの待ち行列が長引き、H-1Bでの選ばれる可能性が最低水準になる中、アメリカンドリームは多くの人にとってアメリカンナイトメアになりつつある」とバラスブラマニ氏は述べています。

しかし、希望は残っています。「この中での一筋の光明は、システム内で働き、企業を立ち上げ、難攻不落のことを成し遂げ続ける一部の高度な技術を持つ移民の回復力のようです」とバラスブラマニ氏は述べています。

50年間にわたり、カリフォルニアはテクノロジーの世界をリードしてきたように、より賢い高度な技術を持つ移民政策を先導することができるかもしれず、それによってゴールデンステートをゴールデンなままにし、アメリカのテクノロジーと経済を再活性化することができるかもしれません。

Vivek Wadhwaは学者、起業家、著者です。彼の著書『From Incremental to Exponential』は、大企業が未来を見据えてイノベーションを再考する方法を説明しています。

Alex Salkeverはシリコンバレーのテクノロジー企業の幹部であり、多数のテクノロジー企業に対して戦略とマーケティングについてアドバイスを行ってきました。彼らは『The Driver in the Driverless Car』と『Your Happiness Was Hacked』の共著者です。

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